stevenqiu6690的部落格11

2017年的高溫暖冬，讓台電為了能否正常供電而傷腦筋。

回溯1月份，節氣已過立冬、小寒，天氣卻熱得像夏天。才進入第一週，就有三天供電吃緊，備轉容量率小於6％，出現警戒的「橘燈」，顯示限電機率增加。這是近12年來1月份首見。截至2月第一週，橘燈亮了十天，更是打破近五年紀錄！

如果1、2月就電力吃緊，那麼炎炎夏季，該怎麼辦？

全台瀕臨限電危機成常態

近幾年來，全台籠罩在缺電陰影中。去年就有好幾次徘徊在備轉容量率1％~2％，瀕臨限電危機。台電董事長朱文成當時就預測，2017年備轉容量率難保6％，穩定供電的挑戰很大。

「今年經濟成長率是1.7％，估計電力需求成長率為3.1％，」經濟部次長沈榮津說明電力對國內經濟的重要。然而，台電供電已經不足，還要應付電力需求成長，堪稱任務艱鉅。

「我們要無所不用其極，確保供電穩定！」台電發言人林德福強調。沈榮津也指出，今夏會緊急增購汽電共生35萬瓩，火力電廠也要汰舊換新，改用高效率機組，度過難關。

環顧國際，自從1997年聯合國簽訂「京都議定書」，先進國家早已啟動能源轉型的浪潮，希望兼顧環保和穩定供電。

台灣也一直想往這方面努力，1998年回應「京都議定書」，首次召開全國能源會議。這20年來，陸續頒布「能源政策發展綱領」「國家氣候變遷調適政策綱領」、研擬「電業法」修正案，並訂定「2025年非核家園」目標，希望發展綠電等，可惜各方意見分歧，始終沒有明顯突破。

所幸，就在供電警戒的今年1月，延宕20多年的「電業法」修正終於通過，算是邁出一小步。

台灣第一部「電業法」是1947年制定的，70年來，早就不符時代需求，需要修改。但修正案從1990年代就陸續送進立法院，卻毫無動靜。

中興大學國家政策與公共事務研究所合聘教授許志義指責，這是行政、立法怠惰，導致六進六出，耽延20多年。

今年以後，台灣的能源管理即將出現三大主要改變。

能源轉型1〉引進需量反應

由聚合商溝通用電戶節電

首先，是引進需量反應的電力管理模式。

台電在1月中旬完成招標「需量反應聚合商」，首度委託聚合商尋找企業用戶，在用電尖峰時段，減少尖峰用電，協助台電紓解缺電危機，台電則發給企業回饋金。

需量反應在台灣是新鮮事，但在許多先進國家如美國，早已實施至少近20年了。這也是美、英、韓等國紓解供電不足的共同做法。

什麼是需量反應？簡單說，當供給端電廠在尖峰時段缺少電力時，很需要需求端的用戶減少用電，以不影響舒適和營運成效為原則，關掉不需要的電燈、空調、電梯，改用發電機，或是改在離峰時段用電。至於尖峰時段沒使用的電，就可以回售電廠。

需量反應聚合商就是台電與眾多用戶的中間服務業者，負責與用電客戶溝通節電。

得標的台灣安奈諾克是總公司在美國波士頓、目前世界最大的需量反應聚合商業者安奈諾克（EnerNOC）與台灣承隆智能工程的合資公司。

台電將在2017～2018年連續兩年，以總價台幣六億元委託他們，試辦需量反應，希望在尖峰時刻，能瞬間省下20萬瓩的尖峰電力。

未來，當台電發現尖峰供電不足，在可能限電的前一個小時，會通知台灣安奈諾克，讓加入需量反應的企業，在一小時內立刻配合，減少相當於42.5萬家戶的電力，減輕台電壓力，這對台電和企業都是雙贏策略。

「聚合商有如盤商，企業用戶像農民，省下的電力則是農產品，」林德福以農產品交易比喻需量反應。企業將電力賣給聚合商，再轉售給台電，這些電力等同虛擬電廠，省電效益卻遠超過真實電廠。

台灣安奈諾克董事長吳俊彥則表示，每年5到9月，上午11點到下午3點，天氣炎熱，冷氣用量大，往往會亮起橘燈，甚至限電警戒的紅燈。累計起來，這樣的供電危機一年約有100個小時，如果為此而蓋電廠，緩不濟急，倒不如提供誘因，鼓勵用戶降低用電。

安奈諾克創辦人石大偉（David Brewster）在接受訪問時提到，電力愈是不足、反核聲浪愈大的地區，如台灣，需量反應就愈有市場。

安奈諾克於2001年於美國波士頓創業，至今已延伸服務到許使用說明書翻譯多國家。根據他的經驗，需量反應可以幫電廠省下一至一成五的尖峰電量。

以韓國為例，自2014年迅速發展需量反應，三年內已省下4％的尖峰電量。韓國貿易工業能源部統計，韓國已因此省掉五座天然氣電廠，免去台幣429億元的投資，需量反應的成本比興建新電廠便宜三成，每年電力成本節省台幣13億元。

至於需量反應將如何在台灣實施呢？吳俊彥表示，將在週一～週五執行，一天最多實施兩次，每次二～四小時，製造業、百貨、飯店等大型用電使用說明書翻譯企業都可以加入。他們會依據企業用電情況，擬定省電計畫，裝置網路伺服器和智慧電表，協助企業演練用電調整流程。

「如果台灣有更多聚合商，台電尖峰負載壓力會更輕，」資策會智慧網通系統研究所組長蔡家緯對於這項新服務，樂觀其成。他相信，台灣會像韓國，未來有能源業者陸續加入聚合商行列，甚至形成產業，扛起更大的節電任務。 使用說明書翻譯

能源轉型2〉啟動電業自由化

綠色能源不必回賣給台電

除了引進需量反應能源管理模式，1月份「電業法」修正，也給予風力、太陽能等綠電更大的發展空間。

過去，民間投資的綠電也必須回賣給台電。但依照修使用說明書翻譯法，再過一至兩年半，再生能源業者不只能自己發電，也能自己銷售，由民眾選擇是否購買，和台電競爭，正式啟動台灣電業自由化。

資策會產業情報研究所正分析師吳駿驊就說，政府現正推動「太陽光電二年計畫」「離岸風力四年計畫」，到2020年會有232萬瓩的再生能源。他使用說明書翻譯估算，光是太陽光電設施，將最少出現76億元商機。

根據台電統計，20多年來，再生能源占電力比率約為4％。政府已經訂下目標，希望八年後再生能源能快速倍增到兩成，天然氣提升到五成，並讓燃煤發電降到三成，實踐非核家園的夢想。 使用說明書翻譯

儘管這個目標，很多人認為太高估，但主管業務的沈榮津仍信心滿滿地說：「使命必達！」

他認為，再生能源現在是加溫期，太陽能產業已經成熟，台船、台電、中鋼、中華電信在去年共組「離岸風電海事工程產業聯盟」，開發離岸風能，相信再過一陣子，就會有爆發力。這是各國發展再生能源的必經過程，台灣也不使用說明書翻譯例外。

身為電價審議委員會委員的沈榮津相信，當再生能源普及、發電量增加之後，綠電就會調降，進而與傳統台電比價。

能源轉型3〉台電獨占結使用說明書翻譯束

電力組合商品將百花齊放

「電業法」修法後，預計未來六到九年，台電將要轉型，從現在的發輸配售全包，成為控股母公司，其下設立發電及輸配售電兩家公司，電廠和電網宣告分工，與其他電廠競爭，打破壟斷局面。

資策會智通所組長蔡家緯說，發電好比製造業，輸配電有如宅配業，售電則是服務業。電業改革只開放上游發電業和下游售電業，輸配仍由台使用說明書翻譯電國營，以免供電不穩定。售電業也將結合行銷手法，有多種銷售優惠，以因應市場需求。

資策會智通所資深工程師洪永杰觀察，日本在2使用說明書翻譯016年4月走上電業自由化，開放售電業後，各家業者的行銷手法百花齊放，鐵路公司、天然氣業者、廣電業、石油公司、縣市政府、環保社團也推出電力商品組合，讓消費者依照喜好選購。

甚至和電力無關的房地產、通訊公司、超商使用說明書翻譯，也緊抓商機，刊登電視廣告，吸引買氣。例如，跟電信業者買電，手機費享有折扣；向房仲業買電，購屋有優惠；向第二大的超商Lawson買電，贈送商品折價券。

蔡家緯說，售電業使用大數據，從用電行為掌使用說明書翻譯握消費者何時在家，而且與宅配業結盟，讓送貨員在消費者在家時段前往，不致撲空，節省配送成本，都是創新手法。

相信未來「電業法」完成第二階段修法，使用說明書翻譯類似的電力組合商品也將在台灣銷售，到時候民眾會有更多購電選擇。一系列創新作為後，希望讓台灣可以不要核電，也不會缺電。