以台灣離岸風機申請開發狀況來看,愈近海,抗爭愈多,例如白海豚的生存,就是問題。
2017年12月13日,環保署如火如荼進行幾起離岸風場的環評會議,包括台灣媽祖魚保育聯盟、台灣蠻野心足生態協會、彰化縣環境保護聯盟等環團,也齊聚大樓外,以「誰關心台灣白海豚的滅絕?」為主訴求,不斷呼喊:「風機開發趕花蓮翻譯社進度,海洋保育大退步!」
其中彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英就指出,近年來「台灣白海豚」受到了國際學者及保育團體的關注,也已被IUCN(國際自然保護聯盟)列為極度瀕危物種,「如果因為離岸風機開發造成白海豚的滅絕,那將會是史上首起再生能源讓物種滅絕的惡例!」
她進一步指出,從2008年到2016年的迴歸曲線分布來看,白海豚數量呈現顯著下降趨勢,從2007年99隻到2015年60隻,短短五年,台灣就失去將近39隻台灣白海豚。她深怕風機讓白海豚加速滅絕。
漁業衝擊〉漁民愁生計 摃上環保署、能源局
至於對漁業的衝擊,亦考驗著離岸風場可否順利開花蓮翻譯社發。
同樣在2017年12月13日,當上述環保團體還在對著環保署大樓內的環評小組吶喊時,遊覽車也載著近百名的彰化漁民前來,對著大樓內的官員、專家學者及廠商們叫囂。
他們一一高舉白布條,表達訴求,包括:「留給漁民生存空間」「綠能不能影響漁權」「環保署不甩漁民意見」「反對只做形式環評」「抗議占漁撈空間」。
帶頭抗爭的意見領袖之一、彰化區漁會總幹事陳諸讚指出,彰化的漁撈業者663位,一開始,約六成漁民反對離岸風電,尤以拖網漁花蓮翻譯社船反對最劇,比例高達七成。
2016年底,政府提出「離岸式風力發電廠漁業補償基準」,同時也提出「漁村轉型」的願景,但仍讓人半信半疑。
政府指出,離岸風機基座有聚魚效果,國外就有海上箱網養殖的案例,此外,離岸風電定期運作以及維護須大量聘雇漁船、漁民,這也是漁民轉型的契機。
對於這些說法,陳諸讚表示,漁民很好奇,如何落實?會不會看得到、吃不到?
「外界總以為我們漁民死要錢,我們要的只是生存!」陳諸讚愈發激動地表示,彰化漁會去年5月提出「彰化區域開發離岸風力發花蓮翻譯社電與漁業合作」評選辦法。這項辦法要求廠商必須提出「風力發電開發與漁業合作構想書」給漁會,完整介紹對漁業環境的保護計畫,漁民補償、促協計畫以及合作計畫等。
但這動作,卻讓各界開始隔空交火。就有官員直指:「連漁業署都沒有制定這樣的辦法,曾怎麼會有一個地方漁會竟如此『大膽』地做出這樣的要求?不禁讓人想到是漁會向風電廠商揩油圖利?」「如果給漁會選,那還要政府幹嘛?」
對此批評,陳諸讚十分氣憤:「我們提花蓮翻譯社出的架構哪一點不是為漁民?為何要曲解我們?」
他指出,漁民也希望風機跟漁業共存共榮,但還需更多專業獨立的研究。例如,業者稱施工只會引起水濁三天,但施工結束到魚群回來需要多久?漂沙如何改變地形,又如何影響沿海養殖?聚魚效應會不會帶來新的入侵種?
政府功課做不夠 衍生環評爭議
綜觀環保團體和漁民的論點,其實反花蓮翻譯社映了「研究不足」的問題。
台灣蠻野心足生態協會研究員孫瑋孜認為,雖然政府宣稱,為了要避免離岸風機成為「白海豚殺手」,將預計花三年六億元的經費建構「海域公開資料庫」,但按目前時程,等三年後資料庫出爐,風機早已建置,不但經費白花,對於白海豚的保育更是「為時已晚」。
施月英則指出,目前環保署已讓不少「近岸」花蓮翻譯社風場過關,但對於這些海域魚類的打樁影響還沒有規範值,如此一來,台灣可能是目前世界上罕見「盲目開發」最大面積的國家,不但對「環境衝擊」完全沒有詳盡的「研究調查」,遑論是配套措施的設計了。
不過,值得深省的是,雖然離岸風電的開發引起部分環團與漁民抗爭,但由於離岸風機仍被認為是對環境衝擊最小的能源開發,不少環保團體花蓮翻譯社如綠色和平組織等,均持樂觀其成的看法。
全球最重視環保的歐洲北海上,過去20多年來,鄰近各國早已安裝上一根根離岸風力機,就是例子。
該如何兼顧人民與環境爭議,取得認同、減少花蓮翻譯社衝擊,仍是離岸風力開發業者以及政
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