台灣第一支離岸風機於2016年樹立，並於2017年正式商轉，但上緯這個台灣血統的開發商，自投入產業後，足足耗費外商2.5倍的成本，才建構完成，上緯的生聚教訓，足以做為政府、開發商的借鏡。
這是一起所有關心台灣離岸風電產業的人，值得深省的血淚案例！
2017年11月24日，歐洲最具權威風力發電媒體《A WORD ABOUT WIND》公布「全球風力發電百大影響人物」，亞洲區共七位入選，來自台灣的上緯國際控股公司董事長蔡朝陽是其中之一。
報導指出，台灣是目前全球最受注目之離岸風電市場，而蔡朝陽更是台灣先驅者，自2010年投入，七年來已成功在苗栗外海架設了起全台唯一的兩支離岸風機。
上緯這兩支風機，是台灣最先商轉的離岸風電，總計8MW（800萬瓦），可供應8000戶家庭的用電，相當於40座大安公園吸收量的二氧化碳，運作一年來已發電2100萬度。未來，上緯還要陸續投入其他風場的開發，總計將在台灣設置累積裝置容量逾20億瓦的離岸風機。
台灣離岸風電商 表面風光背後辛酸
儘管被刊登在外媒，成為台灣之光， 但當《遠見》採訪蔡朝陽時，他的表情並沒過多喜悅。聽他娓娓道盡心路歷程，談到激動時，還時而抿嘴、時而泛淚。
「那一晚，我曾一度準備好，要向所有董事、股東鞠躬道歉，我以為上緯就這麼被我玩完了！」
「我不是一個愛賭博的人，很多人認為，我投入離岸風電是一場豪賭，但就我來說，我只想做一件事，只想做件有意義的事……。」一開場，蔡朝陽的情緒便如一處淤血已久的傷疤，一搓動，就隱隱作痛。
若要說蔡朝陽投入離岸風力產業是一場豪賭，其實也不為過。因為很難想像，當年明明只有不到9億元的資本額、45億元市值，卻為了兩支風機，前後砸下40億元，企業一度面臨倒閉危機。
上緯原本是全台首屈一指的乙烯基酯大廠，後來跨入了風電葉片樹脂領域，還做到業界龍頭。
所謂演而優則導，憑著多年來幫外商代工的經驗，及對台灣風電資源的憧憬，2010年上緯開始研究在台投資離岸風場的可行性，直到2012年，能源局公布了「風力發電離岸系統示範獎勵辦法」，蔡朝陽便毅然決定參與。
但當時其他公司董事們都心知肚明，要完成一座風場，以上緯的規模，無疑「小孩開大車」而頻頻勸退。
為此，蔡朝陽閉關了11天，一個人騎著腳踏車沿著台灣海岸線環島一周。回來後，他仍獨排眾議，央求董事會支持，最後股東們勉為其難撥款6000萬元，才讓上緯順利取得示範風場的開發資格。
沒想到，一切考驗才真正開始。
政府未設單一窗口 審批曠日費時
由於離岸風電牽涉範圍廣，開發案不但得先要經過可行性研究、選址及環評，還得拿到海纜路線劃定及舖設許可，再申請施工許可及電業執照等，「這比我創業，起碼困難100倍！」蔡朝陽細數當初為了取得各種同意函，前前後後穿梭過的衙門，就包括經濟部、交通部、國防部、航港局、台電公司、農委會（漁業署）等，「恐怕只缺蒙藏委員會，」他自嘲。
單位多還不打緊，麻煩的是，往往因為法令修改，標準前後不一而得重複審查，自環評啟始到取得籌設許可，約莫花了三年半至四年，吃盡苦頭。
加上離岸風場施工，深受氣候海象所限，每年只有夏季能在海上作業。2016年，終於來到安裝風機的階段，上緯最遲需在當年3月底先取得海花蓮翻譯社上施工許可，才來得及在入夏前，向機商、施工船、船東發出NTP（動員通知），略有差池，就得再順延一年。
原本一切按部就班，沒想到2016年2月1日「海岸管理法」公布新細則，讓許多審批細節都得再依新法重審。花蓮翻譯社
這讓蔡朝陽急白了頭髮。於是，他硬著頭皮向時任總統的馬英九陳情，更靈機一閃，想到當時蔡英文已是當選的準總統，而她向來重視風電產業，因此也設法連絡上蔡英文，請求幫忙。幸運的是，兩位前後任總統皆各自下令全力協助。
2016年3月，蔡朝陽終於接到鄧振中（時任經濟部長）的電話，表示審批已通過。沒想到，3月29日，經濟部和上緯卻同時收到來花蓮翻譯社自文化部的公文，表示「水下文資法」剛頒布，還得證明施工的海面下，有沒有沉船、不會傷害古物，甚至不影響媽祖繞行航線才能放行。趕緊補件，終於在當年3月31日取得了台灣第一張海上施工執照。
但，更大的挑戰，還在後面等著。
離岸風電產業供應鏈缺乏 成本暴增
當準備將岸上做好的風機，運至海上組裝時，才發現台灣竟沒有能負載的長70米、重700噸的基樁，以及高達百米的風機機柱的工作船。花蓮翻譯社
上緯只好緊急向歐洲租工程船，但令人咋舌的是，船租每天就是16萬歐元（約台幣560萬元），上頭還載著60名各國操船員。另外，船入港，還得支付高額停泊費，所有費用加一加，一天就得耗費1200萬元。花蓮翻譯社
好不容易把船的問題解決了，卻又找不到吊具，可以將基樁吊起來，後來又費盡管道，終於付了20萬美元（約台幣600萬元），想趕緊從丹麥空運吊具來台。但，吊具組中專用的繩索過重，又無法空運。
眼看著工程可能中斷，船上60名操船員以及保險代表，開始蠢動。有一天，公司同仁拍到蔡朝陽眉頭深鎖，低著頭，一個人在工地獨行徘徊，當時的他，已經心灰意冷，一度想要在船上召開董事會，「宣布計畫失敗！」花蓮翻譯社回憶當時，蔡朝陽難忍男兒淚。
但不忍公司就這樣玩完，同仁四處打聽，總算問到天津一間工廠有規格相符的吊索，趕緊引進，卻沒想到入關時，海關沒有檢驗器材，又拖了三天才通關。
原以為就此順順利利，孰料在進行翻樁作業時，損壞了翻樁器，工作船開回基隆港檢修時，偏偏強颱尼伯特來襲，基隆港依風向花蓮翻譯社，建議工作船往南避風。
然而，造化弄人，颱風行徑路線居然由北轉南，工程船竟然因此一路被颱風追趕，從基隆、台北、台中、台南，最後落難到高雄港。
光這十天的海上落難記，就足足讓花蓮翻譯社上緯多花了上億。當2016年9月2日，蔡朝陽收到來自工程船的訊息「upending（翻樁成功）！」時，他不由自主地激動落淚。
除了工程、技術問題外，還有人的問題。
為了說服當地漁民，讓上緯在海花蓮翻譯社上設風機，上緯派了五位同事直接住到苗栗，和漁民一起出海捕魚、喝酒吃消夜，慢慢與漁民溝通。
有一次，漁民打算來抗議，卻有兩人因生病沒到，上緯還趕緊請同仁買禮品前往探視。前前後後花了約五年，砸下四億花蓮翻譯社元左右的補償金，才爭取到漁民諒解，得到高達94.7％的同意票。
依國外的經驗，每支建置成本約8億，兩支16億，但上緯總計卻花了40億，「這2.5倍的代價，正是我們的學費！」
蔡朝陽苦笑說，與他同為青創楷模的世紀鋼構董事長賴文祥，近來也參與離岸風電的產業鏈中，「賴文祥尊稱我學長花蓮翻譯社，每每見到我都說：『學長，你是台灣第一憨，我是第二憨！』」
所幸，上緯的努力讓外商看上，已吸引包括丹麥最大的離岸風力開發商沃旭入股，合作標下幾個離岸風場的開發案。
但七年生聚教訓仍突顯台花蓮翻譯社灣要跨入離岸風力產業，除了技術能量、基礎設施欠缺外，法規、跨部門協調等，也需加強。
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